Wywiad: Doskonalenie współpracy w zakresie zarządzania kryzysowego polskich i słowackich służb
Kontynuujemy serię wywiadów z
beneficjentami, w których zbieramy opinie i doświadczenia osób bezpośrednio
zaangażowanych w realizację projektów, dofinansowanych ze środków europejskich
w ramach Programu Interreg Polska – Słowacja.
Projekt Doskonalenie
współpracy w zakresie zarządzania kryzysowego polskich i słowackich służb
ratowniczych realizowany jest we współpracy sześciu sąsiadujących z
sobą partnerów: Krásno nad Kysucou, Czadca, Oszczadnica, Skalité, Milówka i
Rajcza.
Wywiad przeprowadziliśmy z
Paniami: Joanną Kohut (JK) – Zastępcą Kierownika w Referacie Inwestycji
i Rozwoju Gminy w Urzędzie Gminy Milówka oraz Alicją Owczarzy (AO) –
Kierownikiem Referatu Promocji i Współpracy Transgranicznej w
Urzędzie Gminy Rajcza.
Dzień dobry Paniom. Bardzo
dziękuję za możliwość przeprowadzenia wywiadu.
Jakie są główne założenia
projektu?
JK: Głównym
założeniem naszego projektu jest przede wszystkim stworzenie wspólnego systemu
ostrzegania, monitoringu i reagowania w sytuacjach kryzysowych głównie
przez jednostki OSP zarówno te po stronie polskiej, jak i ze Słowacji. Jednak
nie tylko system jest tym celem w dalszej perspektywie współpracy. W przypadku
różnych zagrożeń dzięki niemu druhowie będą mogli połączyć siły, a także
wykorzystać zakupiony sprzęt pomagając i wspierając się nawzajem. Dodatkowo w
ramach projektu zostaną zrealizowane szkolenia i spotkania edukacyjne
adresowane dla mieszkańców różnych grup wiekowych, których celem jest
przekazanie wiedzy na temat właściwego zachowania i umiejętności reagowania na
wypadek katastrofy czy zagrożenia.
AO: Istotne jest też to, że wspólny system ostrzegania, dzięki
któremu jednostki OSP z naszego partnerstwa będą mogły szybko i sprawnie
zareagować na zdarzenie występujące na pograniczu, będzie działał również w
trudnym, górskim i zalesionym terenie.
Jakie są mocne strony
projektu?
JK: Mocną stroną
projektu jest znalezienie wspólnego celu działania, będącego priorytetem dla
naszych społeczności lokalnych. Wzajemne zaangażowanie partnerów w
przygotowanie i realizację projektu pokazuje w jak wysokim stopniu możemy
zagwarantować sukces i powodzenie założeń. Duży nakład sił i zaangażowanych
środków ze strony partnerów w realizację zadania potwierdzają powagę podjętej
współpracy na rzecz działań dla mieszkańców po obu stronach granicy. Grupa
partnerów, która zawiązała współpracę dla realizacji tego projektu to osoby z
ogromnym doświadczeniem w pozyskiwaniu funduszy zewnętrznych. Posiadają one
duże doświadczenie i wiedzę w realizacji projektów, właściwym przebiegu
działań, odpowiednich zasadach promocji. Pomimo tego, że nie siedzimy w jednym biurze,
przekazujemy sobie wszystkie informacje na bieżąco w zależności od potrzeb, co
świadczy o naszej wysokiej odpowiedzialności i realizacji wzajemnych
zobowiązań. Poza tym przystępując do projektu, każdy z partnerów
zabezpieczył jego realizację od strony ekonomicznej. Zdajemy sobie sprawę
również z tego, że technologie na świecie tak gnają do przodu, że należy zrobić
wiele, by za tymi rozwiązaniami nadążyć, by można było wdrażać rozwiązania
ułatwiające życie i ponoszące komfort życia i funkcjonowania społeczności
lokalnych.
AO: Równie istotne jest to, że projekt dzięki swej innowacyjności
łączy działania mające na celu ochronę klimatu z bezpieczeństwem mieszkańców i
ochroną ekosystemów. W naszych gminach mamy wiele zagrożonych gatunków
zwierząt, ptaków, które chronią dyrektywy UE, a dzięki wzmocnieniu
bezpieczeństwa możemy również chronić te ekosystemy przed pożarami i w razie
wystąpienia zagrożenia szybko reagować.
Dlaczego wybraliście właśnie
Interreg?
JK: Interreg
wybraliśmy przede wszystkim dlatego, że w ramach tego Programu zrealizowaliśmy
już wiele projektów, zarówno w naborach dużych, jak i małych. Wsparcie zespołów
doradczych, czy pracowników instytucji programowych, na każdym etapie
realizacji naszych projektów jest zawsze kompleksowe, merytoryczne,
ukierunkowane. Nabory poprzedza cykl szkoleń i możliwość konsultacji projektów
w kontekście właściwego określenia celów planowanych przedsięwzięć. Poza tym w
ramach Programu można pozyskać stosunkowo dobry procentowy poziom finansowego
wsparcia dla realizacji zamierzonych działań. Gdyby nie takie wsparcie, wielu
zamierzeń nie dałoby się zrealizować przy środkach budżetowych jednostek
samorządowych.
AO: Interreg wspiera nasze działania od wielu lat, zaplanowanie
naborów daje nam komfort opracowania dokumentacji z wyprzedzeniem, a Program
odpowiada na nasze potrzeby.
Co daje ten Program w
porównaniu z innymi?
JK: W ramach Programu
Interreg realizowane są cele, które wychodzą naprzeciw innowacyjnym i
nowatorskim rozwiązaniom. Interreg wspiera wymianę doświadczeń pomiędzy grupami
społecznymi, realizowana jest polityka rozwoju regionalnego na rzecz wzrostu
zatrudnienia. Poza tym realizowane są działania, które łączą mieszkańców gmin
po obu stronach granicy poprzez integrowanie ich na rzecz podejmowania
wspólnych działań, co ma wspaniały wpływ na wymianę międzypokoleniową i
współpracę ponadregionalną, podnosi także marki turystyczne miejscowości. Do
Programu aplikować mogą różne podmioty, dzięki czemu podejmowane działania
trafiają na różne obszary przyczyniając się do ponoszenia komfortu życia
mieszkańców pogranicza.
AO: Tak jak już wcześniej wspomniałam nabory są zaplanowane –
znając terminy i obszary naborów mamy czas na opracowanie dokumentacji i
stworzenie konspektu projektu. Takie działania to pokłosie wcześniejszych
konsultacji, rozmów i spotkań, czyli to, czego brakuje w innych projektach.
Dodatkowo, mamy możliwość konsultacji, doradztwa i otrzymujemy wsparcie na
każdym etapie – to jest właśnie wyjątkowość tego programu.
Jakie korzyści płyną z
projektu?
JK: Jest ich wiele.
To przede wszystkim poprawa współpracy w zakresie zarządzania kryzysowego, w
tym wymiana doświadczeń i standaryzacja wyposażenia służb ratowniczych w
strefie przygranicznej oraz podnoszenie świadomości społeczności lokalnej i
organizacji Pogranicza o potrzebie ochrony środowiska, reagowaniu w przypadku
klęsk żywiołowych i niesienia wzajemnej pomocy.
AO: Wsparcie dla jednostek OSP, które następnie przekłada się na
wzrost bezpieczeństwa regionu pogranicza. Ważna jest również integracja
jednostek bezpieczeństwa z terenu naszego pogranicza. Inne korzyści to również
wzrost ochrony naszego ekosystemu – mamy przecież cenne gatunki roślin i
zwierząt, które są chronione w rezerwatach przyrody oraz Żywieckim Parku
Krajobrazowym na terenie naszych Gmin.
Kiedy i gdzie zobaczymy
efekty?
JK: Jeśli chodzi o
Gminę Milówka to 30 grudnia 2024 r. odebraliśmy średni samochód ratowniczo-
gaśniczy zakupiony w ramach projektu. W 2025 roku zostaną przeprowadzone
szkolenia i spotkania edukacyjno-konkurencyjne dla jednostek OSP biorących
udział w projekcie. Ponadto w bieżącym roku zostanie wdrożony wspólny
system powiadamiania. Pozostali partnerzy również zakupili potrzebny im sprzęt
i wszyscy przygotowujemy się do wspólnych działań z jego wykorzystaniem.
AO: W najbliższym czasie zakupimy wspólny system powiadamiania,
latem rozpoczniemy wspólne zawody dla OSP, więc współpraca organizacji już
powstaje, a jej pierwsze efekty zobaczymy już za kilka miesięcy.
Co wyróżnia Państwa projekt na
tle innych działań transgranicznych?
JK: Nasz projekt
przede wszystkim wdraża nowoczesne technologicznie rozwiązania przeznaczone do
wspólnego włączenia się w akcję służb pomocniczych po obu stronach granicy na
wypadek zaistnienia zagrożenia, które znienacka może przynieść otaczająca nas rzeczywistość.
Udział w szkoleniach, zawodach oraz wspólna edukacja grup mieszkańców w temacie
właściwego reagowania na różne niebezpieczne, a mogące pojawiać się zjawiska,
wyróżnia ten projekt. Wymaga on od partnerów większego zaangażowania, zdobycia
dodatkowej wiedzy, poświęcenia większej ilości czasu i osobistego zaangażowania
w przedsięwzięcia. Projekt wychodzi naprzeciw potrzebom społeczności lokalnych,
ale także i tych mieszkańców, którzy nie licząc i nie kalkulując ryzyka, niosą
pomoc w każdym momencie.
AO: Wyjątkowość tego projektu to reakcja na faktyczne problemy
pogranicza: trudny teren, góry, lasy – zarówno ochrona ludności, ochrona
Pogranicza, jak również ochrona klimatu w takich warunkach wymaga więcej trudu
oraz wiedzy i korzystania z doświadczenia, które można zdobyć w takim właśnie
partnerstwie jak nasze. Dzięki realizacji tego projektu możemy szkolić,
poznawać i uczyć się.
Czy współpraca spełniła
Państwa oczekiwania?
JK: Tak, jak
najbardziej. Dzięki dobrej współpracy i zaangażowaniu partnerów realizacja
zadania przechodziła bez większych kłopotów.
AO: Warto zaznaczyć, że jesteśmy sąsiadami i razem z partnerami
realizujemy wiele projektów, ta współpraca odpowiada na potrzeby wszystkich
partnerów, chcemy ją rozbudować i kontynuować.
Czy ponownie zdecydowalibyście
się na realizację transgranicznego projektu?
JK: Na pewno tak.
Przede wszystkim można podzielić się odpowiedzialnością za realizowane zadania.
Jeżeli partnerzy projektu chcą osiągnąć wyznaczony cel i tak prowadzą zadania,
że nawzajem jeden z drugim ze sobą się liczą, zbudowany został fajny team
ludzi, to realizacja projektów transgranicznych może, a właściwie jest
pożądana. My bez wahania zdecydowalibyśmy się na realizację kolejnego projektu
transgranicznego.
AO: Oczywiście, każdy projekt to nowe wyzwanie, ale również nowe
pomysły i cele, które wspólnie realizujemy. Jesteś otwarci na nowe wyzwania i
już nie możemy się doczekać kolejnych projektów.
Czy albo dlaczego współpraca
się opłaca?
JK: Większa ilość
zaangażowanych do realizacji projektu ludzi daje większe szanse na powodzenie i
osiągnięcie zakładanych rezultatów. To zachęca do większej aktywności
międzynarodowej w kwestii przezwyciężania stereotypów i uprzedzeń
funkcjonujących po obu stronach granicy oraz pokonywania granicy państwowej
jako bariery socjalnej, infrastrukturalnej i kulturowej. Współpraca
transgraniczna i międzyregionalna umacnia dobrosąsiedzkie relacje między
krajami, gwarantuje stabilność, oraz zapewnia partnerski i zrównoważony rozwój
społeczno-ekonomiczny.
AO: Oczywiście, że się opłaca, od lat budujemy partnerstwa, a
dzięki naszej współpracy odkrywamy nasze pogranicze na nowo. Poznajemy ludzi,
budujemy infrastrukturę, która nas łączy. Nie ma już murów ani granic, jest
jeden wspólny obszar, który różni się kulturowo i językowo, ale my przekuwamy
to w atut – to jest nasz zysk! Jesteśmy budowniczymi wspólnoty, która zyskuje
nowe doświadczenia, wiedzę i tożsamość.
Jakie trudności napotkali
Państwo w realizacji?
JK: W zasadzie nie
napotkaliśmy żadnych trudności w realizacji.
AO: Moim zdaniem postępowania – to zdecydowanie utrudnia i zraża
niedoświadczonych partnerów, a czasem nawet Ci bardzo doświadczeni mają z tym
problem.
Bezpieczne Pogranicze – to
jakie Pogranicze?
JK: Bezpieczne
Pogranicze to takie miejsce, gdzie każdy mieszkaniec czuje się bezpiecznie.
Składa się na to wiele czynników, między innymi współpraca pomiędzy służbami i
podmiotami ratowniczymi, podejmowanie działań na podstawie wcześniej
przeprowadzonych analiz w ujęciu transgranicznym, gotowość do podejmowania
akcji podczas rozwiązywania sytuacji kryzysowych poprzez wzmocnienie współpracy
wszystkich służb odpowiadających za bezpieczeństwo na obszarze naszego
Pogranicza.
AO: Pogranicze to ważna część naszego regionu. Ważna kulturowo,
geograficznie i przyrodniczo. Jesteśmy zobligowani do ochrony ludności oraz
ekosystemu. Bezpieczeństwo mogą nam zapewnić odpowiednio wyposażone i
wyszkolone służby. Więc bezpieczne pogranicze, to takie które jest przygotowane
i odporne na zagrożenia.
Co było/jest dla Państwa
największym zaskoczeniem – pozytywnym lub negatywnym podczas realizacji
projektu?
JK: Tak jak już
wspominałam wcześniej w czasie realizacji projektu, nie było żadnych
trudności, nie było też żadnych negatywnych zaskoczeń. Cały okres realizacji
projektu, podejmowane działania, wspaniała współpraca partnerów, dojrzała
odpowiedzialna praca nastawiona na osiągnięcie celu – to pozytywy
przedsięwzięcia. Cieszy nas przede wszystkim to, że udało się zakupić samochód
ratowniczo-gaśniczy dla OSP w Milówce. Przed nami jeszcze etap szkoleń i
wzajemnych spotkań w rywalizacjach. Wierzymy, że będzie to taki okres czasu,
który dostarczy nam wielu pozytywnych wrażeń i emocji. To czas wymiany
doświadczeń i dobrych praktyk. Wyniesiemy z tego lekcję wzajemnej troski o
wzrost bezpieczeństwa naszych mieszkańców.
AO: Myślę, że jesteśmy w dobrym momencie, aby powiedzieć, że czas
realizacji projektu jest trafiony w punkt. Oby więcej takich pozytywnych
zaskoczeń!
Dziękuję obu Paniom za rozmowę i
życzę dalszych sukcesów w realizacji transgranicznych projektów!
Wywiad przeprowadziła Pani Bożena
Mendrek-Gańczarczyk z Regionalnego Punktu Kontaktowego w województwie śląskim.